L'externalització de part de l'ensenyament públic a Madrid i Catalunya

Madrid obre mercat a l'educació

El Plan Refuerza i Empieza por Educar són les puntes de llança del model d'ensenyament públic del PP. Els professors contractats per la Comunitat [de Madrid] per al Plan Refuerza realitzen funcions que desenvolupaven els interins, com ara desdoblaments o grups de recolzament, però de manera més precària.

El projecte educatiu de la Comunitat de Madrid segueix avançant curs a curs. Des de l'arribada de Lucía Figar el 2007 a la Conselleria d'Educació, la inversió en l'educació pública madrilenya ha disminuït un 42%, mentre que la inversió en l'educació privada-concertada ha augmentat un 11%. Aquestes xifres concorden políticament amb el projecte que estrena aquest any la Conselleria, el Plan Refuerza. Substitueix el Plan de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) com a programa d'ajuda a l'alumnat que presenta dificultats d'aprenentatge i/o desfasament curricular. L'objectiu en el PROA era intentar compensar les desigualtats entre alumnes mitjançant activitats extraescolars fora de l'horari lectiu. Aquest nou pla, en canvi, "va destinat als centres amb més excel·lents i matrícules d'honor", afirma Mamen, de la plataforma Soy Pública. "No és un pla que s'oferti per a tots els centres i els criteris de baremació per a concedir-lo són molt ambigus", argumenta.

En la ponderació per decidir quin institut accedeix al pla es valora amb la mateixa quantitat de punts el percentatge d'alumnes que presenten dificultats d'aprenentatge (15), el percentatge d'alumnes que s'han graduat en secundària amb menció honorífica (15) o el número d'alumnes que han participat en certàmens i olimpíades escolars 815). "Allò més pervers del pla és que posin a competir els centres. No n'hi ha per a tots, i en comptes de donar-lo als més necessitats, ho donen als més domesticats per la Conselleria", assegura Mamen. "Es fa una mena de xantatge, els recursos es donen a dit i a uns pocs centres, de manera que les direccions es veuen obligades a tenir una actitud submisa per tal que els concedeixin alguns dels pocs recursos que hi ha". Els dos criteris que més punts atorguen per a la concessió són el grau de recolzament del claustre de professors i del consell escolar del centre (20) i l'adequació de la programació d'activitats i del pressupost econòmic a les finalitats del programa (30 punts).

El PROA es gestionava a través de les ONG sense ànim de lucre i dels ajuntaments, mentre que el Refuerza el gestionen empreses privades. "Era un pla relativament barat i significa un contrasentit perquè seria més lògic mantenir els desdoblaments, les classes de recolzament i els reforços (feines que realitzaven els interins) que crear un pla subsidiari per la tarda que encarirà la gestió", emfatitza Mamen. "És un transvasament de fons públics a mans privades, constitueix una privatització encoberta", assenyala Javier, docent que no revela el seu nom real per por a les represàlies. "Fins i tot hi ha centres que han demanat gestionar-lo ells mateixos amb interins de les llistes o professors dels propis centres i se'ls ha negat. La Conselleria ha insistit en què es gestioni a través d'empreses, cosa que suposa externalitzar els serveis", assegura. Les empreses beneficiades no tenen l'obligació de tenir experiència en l'àmbit educatiu, "de la mateixa manera que passa amb les escoles infantils, s'està creant un nou mercat educatiu", denuncia Javier. Mercat en el que només aquest curs i amb aquest pla es repartiran cinc milions d'euros.

També les condicions dels treballadors d'aquest pla es degraden respecte el PROA. Segons apunta Mamen, "se suposa que tots han de ser titulats, però llavors les empreses contracten també a no titulats". Els sous estan al voltant dels 170 euros al mes, i se'ls acomiada a les vacances de Nadal i Setmana Santa. Per a Antonio, també docent, aquesta manera de contractar professors "fa el pont i anul·la el dur sistema d'oposicions, que garanteix un mínim de qualitat de l'educació pública".

El deteriorament de l'educació pública amb aquestes estratègies no és nou, explica Antonio, "el que està passant ara aquí ja va passar als anys 80 a l'Anglaterra de Margaret Thatcher". Les condicions amb les que els professors de l'educació desenvolupen la seva feina es precaritza al mateix ritme que es retiren fons per a l'educació". Antonio afirma que les retallades tenen conseqüències per als alumnes, ja que "l'ofec econòmic produeix més alumnes per aula, més professors desbordats, cosa que augmenta el fracàs escolar".

Empieza por educar

La privatització encoberta de l'ensenyança porta a tractar els alumnes no només com a clients, sinó també com a producte. La fundació Empieza por Educar pretén utilitzar els centres públics per formar líders amb habilitats directives. La seva estratègia passa per captar universitaris acabats de titular que facin de professors de recolzament a les aules de secundària. Segons Soy Pública, aquesta "escola de quadres" busca utilitzar com a conillets d'índies als alumnes d'instituts de secundària de la comunitat que "tinguin dificultats de qualsevol tipus", com apunta la fundació a la seva web.

Empieza por Educar es va presentar a la Comissió de coordinació pedagògica de 10 instituts de Madrid com una ONG que volia implementar com a experiència pilot el seu programa. Van ofertar aquests "futurs directius" com a personal de recolzament a les classes i a disposició total de la direcció. Els "professors" tindrien un horari complet (20 hores lectives), i tot i que cobrarien de la fundació, "realitzarien la feina que abans feien els interins", apunta Javier. Fins i tot podrien avaluar, però seria el professor titular funcionari qui firmaria les notes. Oferien als centres "interins gratis" que farien classes per separat a grups petits o grups de desdoblament. Aquesta fundació, presidida per Ana Patricia Botín, és la sucursal a Espanya de Teach For All, fundació apadrinada per diverses empreses i organitzacions, entre les que destaquen la cadena de supermercats WalMart i Microsoft. Empieza por Educar va desembarcar a l'IES Mariano José de Larra (Aluche) i tot i que ha estat rebutjat a almenys set centres, el programa s'ha aprovat als IES Lope de Vega, Cardenal Cisneros o Domenico Scarlatti, d'Aranjuez. Al febrer, la seva presidenta es vantava a la presentació de la iniciativa, al costat de Lucía Figar, de què un dels objectius del programa és "aconseguir canviar el model educatiu del país a través de diferents agents socials". Aquesta fundació participa en el programa marc dels Campus d'Excel·lència, que dedica 9 milions d'euros a accions de fundacions público-privades.

Rigau posa l’ensenyament públic a mans d’una fundació privada de Botín i La Caixa

Departament d’Ensenyament signa un contracte amb la fundació privada Empieza por Educar per fer-se càrrec de la docència als centres públics catalans.

La consellera d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, Irene Rigau, ha signat un conveni amb la Fundació privada Empieza por Educar, presidida per Patrícia Botín i avalada pel Banc de Santander i La Caixa entre altres fundacions lligades al món de les finances. Una fundació filial de la multinacional Teach for All, participada per diferents corporacions i bancs transnacionals.

El Departament d’Ensenyament permet a aquesta entitat fer-se càrrec de la docència directa en horari lectiu de l’alumnat d’ESO dels centres públics, en condicions desafavorides i amb dificultats d’aprenentatge. Rigau també preveu que la fundació s’encarregui de tutoritzar els treballs d’estiu dels alumnes suspesos i que realitzin la tasca de reforç de l’alumnat amb dificultats dins els centres públics, fet que suposarà la pèrdua del lloc de treball del professorat interí que actualment s’encarrega d’aquesta tasca.

Aquest projecte, de manera totalment silenciosa i clandestina, ja ha estat proposat per la conselleria i aprovat per l’equip directiu, el claustre i el consell escolar de vuit centres a Catalunya on disposen, al dia d’avui, d’una mitja de dos professionals de la Fundació a temps complet per una durada de dos cursos escolars. Aquests professionals han estat contractats seguint els mètodes de selecció de la fundació, cobren el sou fixat per aquesta, participen en l’avaluació de l’alumnat i realitzen 24 hores de permanència al centre, de les quals 19 són lectives. Aquest any, la fundació ha rebut de l’Estat Espanyol 38 milions d’euros en subvencions.

Camí cap a la privatització de l’Ensenyament Públic

Amb aquest sistema, Rigau ha trobat una via per externalitzar part dels suports a l’ESO dels centres públics a mans privades, encaminant l’Ensenyament Públic cap a un procés de privatització a través de la contractació de personal d’empreses i fundacions privades. Per altra banda, tal i com ha afirmat el Sindicat de Treballadors de l’Ensenyament Públic (USTEC-STEs), segons l’experiència de la trajectòria de les fundacions lligades a la multinacional Teach for All, com és el cas d’aquesta, "realitzen una pràctica docent basada en el foment entre l’alumnat de la competitivitat, l’individualisme, la deslleieltat i la jerarquització de les relacions segons el nivell de coneixements adquirits".

USTEC-STEs també ha posat de manifest la necessitat de que “l’atenció a l’alumnat amb més dificultats s’ha de garantir amb el professorat necessari contractat per l’Administració i no pas delegar-ho a persones que no tenen cap dels requisits que la mateixa llei marca per exercir la docència en centres públics”. També han volgut fer palès la necessitat de que l’alumnat sigui educat en l’esperit crític, en valors democràtics i en la solidaritat, lluny de les pràctiques que duen a terme els mentors de la citada fundació.

El Sindicat ha aprofitat per fer una crida a les direccions, claustres i famílies dels alumnes dels centres públics a rebutjar aquest model privat de suport educatiu, en defensa de l’ensenyament públic i en contra de la seva privatització. També ha volgut exigir que el Departament d’Ensenyament contracti el personal interí necessari per atendre la diversitat i reduir el fracàs escolar.

La CUP també mostra el seu rebuig al conveni

La CUP Sabadell també ha denunciat el conveni signat pel Departament d’Educació i la Fundació Empieza por Educar, tot instant al consistori local a evitar que cap escola de la ciutat es vegi afectada per aquests convenis. Segons la formació, “és vergonyós que mentre es retallen plantilles i serveis, es subvencioni una fundació privada perquè contracti personal docent de manera opaca i sense cap tipus d’homologació”.

Per altra banda, han volgut denunciar els qui al seu entendre, són “els màxims responsables d’aquesta situació, que respon a l’aplicació de la LEC, la llei de privatització de l’ensenyament impulsada i aprovada pel PSC, ERC i CiU”.